党的二十大报告强调,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。河北省雄安烟草专卖局(公司)在促进内部各项监督贯通融合上主动作为,探索构建贯通协同的方式方法,不断健全完善制度规定、细化具体举措,加强对监督工作的统筹安排和资源力量整合,有效提升监督合力,充分释放监督效能,以高质量监督保障高质量发展。
明确职责任务,健全完善全覆盖高质量监督体系
坚持以党内监督为主导。雄安局(公司)注重压实党内监督主体责任,把强化政治监督作为重中之重,统筹协调各方监督力量,综合运用多种监督形式,形成常态化、长效化的政治监督合力。综合运用谈心谈话、检查督导、巡视巡察整改等举措,强化党内监督主体责任。以基层党组织为阵地,对政治监督作出系统谋划和部署,避免多头监督、重复检查,加强督促检查,把开展政治监督情况作为领导班子考核的重要内容,对落实党中央重大决策部署情况进行精准监督。
坚持以专责监督为核心。充分发挥纪检监察专责监督在各类监督中的作用,牢固树立“监督的再监督”定位,深化落实监督责任,主动与各监督部门沟通对接,建立贯通协同事项清单,打通监督堵点,形成工作合力。在监督执纪时,通过开展提醒谈话、下发纪检监察建议等手段,推动职能部门履行监管职责。
坚持以职能监督为支撑。严格落实职能部门监督职责,以联合监督检查为抓手,以工作流程和工作制度为基础,全面梳理职责职权,排查工作风险点,让每一个流程节点都成为“监督点”,把职能监督渗透到企业日常经营管理全过程,实现对权力的硬约束。发挥法规、内管、审计、人事等专业监督力量,明确协同清单,打通关键环节,实现优势互补、力量叠加。
完善工作保障,健全完善贯通协同监督制度机制
制度管理是推动各类监督贯通协同、高效运转的保障工程。
健全完善党组对监督工作的领导机制。雄安局(公司)党组理论学习中心组结合工作实际,研究落实举措,贯彻执行落实全面从严治党主体责任的相关规定,推动各项监督工作贯通协同,并纳入落实全面从严治党主体责任清单,加强统筹谋划,听取监督工作情况汇报,强化对监督工作的领导,解决工作中的重难点问题。
健全完善分析研判工作机制。开展专题调研,做细做实“政治体检”,立足精准画像,依托创新课题分析影响因素和评价指标,采取全面收集信息、加强调研评价、科学分析研判的分析方法,建立可检查、可透视、可评估的指标评价体系,内容涵盖8个方面、20个二级评价指标,设上级、本级、下级“三维度”“三权重”。
健全完善协同配合机制。建立重要情况通报、重要信息共享机制,进一步增强信息沟通和共享意识,按规定、按程序及时向相关监督职能部门通报有关情况,实现监督信息互通共享,打通信息孤岛和数据壁垒;健全完善重要事项会商机制,对重要制度机制建设、重要问题研判、重要问题线索处置等问题,通过召开联席会议、会商会议等方式进行专题研究;健全完善联合监督检查机制,对监督工作中发现的普遍性、系统性问题进行综合分析,对关联性较强的检查事项精简合并,根据工作需要部署开展联合检查。
坚持统筹谋划,推动贯通协同监督高效落实
着力抓好行风政风建设。聚焦客户服务、工作作风等群众关心的问题,组成专项工作组,根据不同业态零售客户特点开展调研,建立完善行风政风社会监督机制,改进工作作风,提升工作效能;聚焦重点人员开展“清风扫尘”活动,采取常态化多维度交叉互检等形式,实地走访、电话回访新办证零售户,强化廉政教育宣讲,形成廉政风险动态检查档案。
突出抓好重点领域监督。聚焦“国之大者”,强化协同监督,看看党中央决策部署在本单位落实得好不好,看看行业重点任务要求贯彻得怎么样,看看本部门本岗位职责有没有担起来,推动各部门共同抓好落实;聚焦职责使命强化协同监督,紧盯业务经营管理重点环节,为推动高质量发展和现代化建设提供保障;紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督,推进监督具体化精准化常态化,强化协同监督,确保“一把手”和领导班子自觉履行管党治党政治责任;聚焦防治重点领域廉洁风险强化协同监督,高度关注工程项目、物资采购、选人用人等重点领域,找准各项监督的同类项、衔接点,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
周密抓好巡视巡察整改监督。克服“闯关”心理和“过关”心态,扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。结合巡视巡察反馈的问题,雄安局(公司)纪检组扎实开展“回头看”工作,系统梳理整改不到位不彻底的问题,加强对相关部门的督促提醒,确保不留死角,推动巡视巡察整改既在治标上持续发力,又在治本上谋篇布局,推动形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”监督工作闭环。
[河北雄安局(公司)]
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