筑牢防线，守好国门，岂容走私横行。
擎专卖利剑，为发展护航。一直以来，坚持政府领导、部门联合、多方参与、密切协作，行业专卖监管战线始终保持烟草打私高压态势，加强与海关、海警、公安等部门协同联动，形成强大合力，不断掀起烟草打私风暴，沉重打击了走私贩私活动，有力维护了良好的市场秩序。
随着疫情防控平稳转段，人流、物流、商流更加频繁，烟草打私面临新的不确定因素，形势更加严峻复杂，反弹压力持续加大。
强化联合打击，遏制反弹势头。近日，国家烟草专卖局专卖监督管理司与海关总署缉私局签署《联合打击走私烟草专卖品违法犯罪活动协作配合办法》，进一步拓展联合防控的深度、扩大情报交流的广度、加大执法打击的强度，不断巩固提升打击烟草走私的合力和效能，有效遏制烟草走私活动反弹扩散，切实维护国家财税和经济安全。
深化机制：协同联动 集成作战
2023年9月，广西北部湾，一场声势浩大的打击烟草走私专项行动在此展开。
由广西打击走私综合治理领导小组办公室统筹指挥，海警、公安、烟草等多部门参与，全方位严密布控，各方面群防群治，打出了成果，打出了震慑。
“反走私就是保大局、保税收，打走私就是促循环、促发展。”近年来，广西区局坚持“打防管控教”整体推进，筑牢以政府为主导、多部门参与的“1+N”烟草打私协同治理体系。
“一方面明确自身工作重点，在地方党委政府的领导下深入开展烟草打私；一方面拓展‘N’，不断扩大朋友圈，着力建设横到边纵到底全方位深度协作的‘打私共同体’。”广西区局专卖处负责人介绍。
北部湾地理位置特殊，烟草打私形势严峻。在“北部湾海上打私共同体”的构建下，防城港、钦州、北海烟草部门结合辖区特点，积极协调地方政府将海上打私工作深度纳入反走私综合治理体系，发挥机制作用，织就联合打私情报网、协作网、行动网，汇聚最强合力，形成强大震慑。
敢于亮剑，守土尽责。2023年1至9月，广西区共查处烟草走私违法案件1208起，其中百万元以上案件54起，国家局、公安部、海关总署挂牌督办案件3起。随着“打防并举、标本兼治、协同发力”，来势汹汹的卷烟走私反弹势头逐步得到有效遏制。
高擎利剑，追求卓“粤”。作为全国制假走私形势严峻、打私打假任务最重的省份，特别是面对疫情平稳转段后出现的各种新情况、新挑战，广东省局始终坚持严打严控，露头就打不放松，坚决防止回潮反弹。
在国家局党组和广东省委省政府的坚强领导下，广东省局按照“统筹指挥、海上主战、以岸制海、属地主责、合成作战”总体战略，持续严厉打击烟草制假走私违法犯罪活动，深化跨区域、多部门协作，深入实施综合治理。
组建工作专班，“全天候全时空预警”“人防、物防、技防”相结合，跨区域联合打击……广东烟草专卖监管战线应势而动、向海而行，哪里有需要，哪里就加固起“铜墙铁壁”，哪里有烟草走私，哪里就“利剑高悬”，构筑起坚实的海上防线。
2023年以来，广东省局共查处5万元以上涉走私烟草案件962起，查获走私烟（含境外假烟及真品走私烟）逾8万件，抓获犯罪嫌疑人1117人，查扣涉案车辆1213台、涉案走私船舶10艘，切实保障卷烟市场秩序良好、卷烟价格平稳。
打击烟草走私，必须握指成拳，合力方能致远。在国家局党组的领导下，烟草专卖监管战线将认真落实《协作配合办法》有关工作要求，持续深化部门联合和区域协作，建立联打联防机制，形成合力，重拳出击，从点的突破到面的拓展再到链的延伸，持续推进烟草走私活动全链条全环节全要素打击。
海岸亮剑，筑牢防线，广东省局持续严厉打击烟草走私违法犯罪活动 广东省局/供图
创新路径：数据导侦 精准打击
跨境走私，暗流涌动；数据导侦，精准打击。
2022年7月31日凌晨，“收网”命令划破夜空，广东湛江辖区某近海码头，由烟草专卖稽查与海关缉私、公安机关联合组成的专案组果断出击，当场成功抓获20名犯罪嫌疑人，查获5000余万支涉案卷烟，案值超过1亿元。一个横跨中越两国、全链条走私卷烟的“毒瘤”被彻底铲除。
“6·10”特大走私卷烟案件的成功告破，是湛江市局依托海关总署、国家烟草专卖局打击烟草走私情报中心破获卷烟走私案件的典型代表。
以“守门尽责”为己任，广东省局以情报中心为数据支撑平台，以智慧缉私共建数字共管生态，优化研判合作模式，拓展资源调度维度，提升实战创新能力。“聚焦新态势，立足新平台，关注新动向，打造出线索挖掘智能化、分析研判高效化、指挥作战扁平化、态势感知可视化的高效能治理格局。”广东省局专卖处负责人介绍。
得地利之先，广东湛江市局联合公安、海关部门开启集群作战，以情报中心为主阵地，深挖扩线，聚力出击，成功侦办了“YX专项”“湛蓝2021-8”“湛蓝2022-4”等多起烟草走私大要案件。此外，在疫情防控的特殊形势下，情报中心还为全国打击雪茄烟走私、整治霍尔果斯自贸区出口卷烟回流工作提供了情报支撑。
时移则势异，势异则情变，情变而法不同。近几年来，违法犯罪分子手段越来越多样化，反侦查能力越来越强，给烟草走私案件侦办带来不小挑战。各级烟草专卖监管部门认真贯彻国家局党组战略部署，充分发挥数据驱动、情报导侦作用，以数据赋能全面提升打击水平。
智慧专卖，数据先行。浙江省局创新打造“1+10+N”涉烟情报指挥中心体系，以“数”为“剑”持续发力，针对性地开出了“以数字化助力海上涉烟打私”的“药方”，加强与海防多部门联合，开展大数据分析和情报导侦，推动烟草打私从“大海捞针”向“精准制导”转变。2023年共查处海上走私案件5起，查获走私卷烟1万余件，烟丝近900公斤、滤嘴棒200余万支，严厉打击了烟草走私违法犯罪活动，切实维护了卷烟市场秩序。
以变应变，因时而变。面对制假贩私活动向内陆地区转移扩散趋势，四川省局充分发挥公安烟草“1+19”情报研判体系作用，组织情报研判专班，汇总分析涉私案件数据，加强情报研判，加大线索追踪溯源，为侦查大案要案提供情报支撑。通过“数智导侦”监管模式的“穿针引线”，烟草打私成果从“低命中率”向“高查获率”转变。
应对变化：守牢阵地 护航发展
2023年9月6日至11日，由深圳龙岗区局联合深圳市打私办、公安、海关部门组成的专案组现场查获非法雪茄烟11个品规805支，并深挖扩线、兵分十路奔赴广州、瑞丽等地对涉案团伙开展抓捕行动，一个涵盖雪茄烟境外订货、香港揽货、口岸走私、深圳销售的全链条“水客”走私犯罪网络被成功摧毁，严厉打击了烟草走私不法分子的嚣张气焰。
随着跨境口岸、国际航班恢复开放，“水客”走私、跨境运输等涉烟违法犯罪活动“死灰复燃”。深圳市局专卖处相关负责人介绍：“近两年来，烟草走私逐步呈现多渠道输入态势，在传统陆路通道运输的同时，过关‘水客’‘蚂蚁搬家’走私、口岸货车夹带运输、国际机场旅检通道携带等形式日渐活跃。此外，烟草走私还呈现‘双向流动’特点，假冒商标卷烟、烟丝出境案件也越来越多。”
针对烟草走私态势新变化，深圳市局坚持“打防管控宣”五位一体战略，推进“海上防、路上堵、市场查”三线并行，强化“口岸、码头、物流园、零售点”与“省际要道”四点一线管控，以利剑出鞘之严护航卷烟市场。
值得一提的是，深圳雪茄烟消费市场较为活跃，特别是进口雪茄烟需求量较大。受非法利益驱使，不法分子从境外直接将走私雪茄烟邮寄入境或中转入境后通过雪茄吧等渠道进行分销，造成国家财政税收损失。
重拳出击，斩链破网。2023年以来，深圳市局查处各类涉烟案件1122起，其中涉私案件341起，查获走私卷烟1906万支，涉案金额2231万元；查获走私雪茄烟案件24起，查获涉案雪茄烟11.37万支，涉案金额超1亿元。
面对雪茄烟走私行为有所抬头态势，四川成都市局持续深化与公安、海关等部门协作，拓展联合打击的“朋友圈”，成功侦破“3·20”雪茄烟走私系列案件，在深圳、成都、遂宁、眉山等地累计查获走私雪茄烟6350支、走私雪茄烟丝43盒，初步查实涉案金额1900余万元，偷逃国家税款1090余万元；共计抓获犯罪嫌疑人12人，已逮捕3人。
打私未有穷期，专卖监管驰而不息。烟草专卖监管部门将进一步推动《协作配合办法》落地落实，深化联络会商、信息共享、执法协作、培训宣传机制，持续加大打击烟草走私工作力度，不断筑牢反走私工作防线，切实保障卷烟市场秩序和国家财政税收。
（通讯员：国家局专卖司 胡鸿升；广东省局 陈智佳；广西区局 李靖；深圳市局 张立太；四川省局 张轶）
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