云霄香烟批发网站“求全责备”:反思电子商务的监管迷思
近日,福建省云霄县多个电子商务网站因涉嫌销售假冒香烟被有关部门查处。其中,一家名为“云霄香烟批发网”的网站更是首当其冲,其网站也被关闭,负责人也被刑事拘留。
此次事件引起了社会各界的广泛关注,也引发了人们对电子商务监管的深入思考。
“求全责备”的监管困境
“求全责备”是行政执法中的一种常见现象,指行政机关对违法行为进行处罚时,往往以全责为归咎,而忽视对违法者主观过错的考虑。在电子商务领域,这种监管困境尤为明显。
一方面,电子商务是新兴产业,监管机制尚未健全,相关法律法规存在滞后。另一方面,电子商务平台和经营者众多,监管难度大,执法成本高。在这种情况下,行政机关往往采取简单粗暴的“求全责备”方式,以儆效尤。
以云霄香烟批发网为例,该网站并无直接销售假冒香烟的行为,而是为卖家提供交易平台。然而,有关部门却以“未尽到审核卖家资质的责任”为由,对该网站进行了严厉查处。这种一刀切的监管方式显然有失公允。
反思监管迷思
“求全责备”的监管迷思不仅损害了守法经营者的合法权益,也阻碍了电子商务的健康发展。
首先,“求全责备”违背了行政执法中的过错原则。过错是行政违法行为应受处罚的必要条件,若无过错或过错程度较轻,则不应处以严厉的处罚。
其次,“求全责备”不利于电子商务平台的创新发展。电子商务平台是信息撮合平台,其主要职责是为卖家和买家提供交易机会。对于平台上卖家出售假冒伪劣商品的行为,平台负有监督义务,但并不意味着平台要承担无限责任。
最后,“求全责备”阻碍了电子商务的纠纷解决。电子商务交易中难免产生纠纷,如果行政机关一味追求“求全责备”,势必会加剧买卖双方的对立,不利于纠纷的妥善解决。
完善监管机制
要打破“求全责备”的监管迷思,亟需完善电子商务监管机制。
明确平台责任边界
对于电子商务平台的责任,应明确划分主体责任和监督责任。平台主体责任是指平台对自身经营行为的责任,监督责任是指平台对卖家商品的监督管理责任。
对于平台主体责任,应主要追究平台是否存在违法经营行为,如代购假冒伪劣商品、虚假宣传等。对于平台监督责任,应明确平台的审核义务、巡查义务、协助调查义务等。
强化事中事后监管
目前,电子商务监管主要集中在事后查处,事中事后监管相对薄弱。应加强对电子商务平台的日常监管,建立健全举报投诉机制,及时受理并处理消费者投诉。
同时,应完善电子商务经营者信用体系,将行政执法信息纳入信用记录,对违法违规者进行信用惩戒。
推进平台自律建设
电子商务平台应积极履行主体责任,建立健全内部管理制度,加强对卖家的资质审核和商品监管。
此外,应鼓励行业协会和消费者组织参与电子商务监管,通过自律机制促进平台规范经营,保障消费者合法权益。
云霄香烟批发网事件为我们敲响了电子商务监管的警钟。“求全责备”的监管迷思不仅损害了守法经营者的合法权益,也阻碍了电子商务的健康发展。
要打破监管迷思,亟需完善电子商务监管机制,明确平台责任边界,强化事中事后监管,推进平台自律建设。只有如此,才能真正促进电子商务行业的健康有序发展,保障消费者合法权益。
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