新消息！越南代工香烟“三令五申”难遏制，监管漏洞引人深思
近年来，越南代工香烟在我国市场屡禁不止，成为监管中的顽疾。尽管国家相关部门多次“三令五申”强调打击力度，但代工香烟问题仍旧频频出现，其背后原因值得深思。
代工香烟乱象：屡禁不止的灰色地带
代工香烟是指由越南等境外烟草公司代工生产，贴上国内合法商标包装的非法香烟。这种香烟不仅逃避了国内高额的烟草税收，而且存在质量安全隐患，对消费者健康和国家财政收入造成了双重损害。
近些年来，越南代工香烟问题愈演愈烈。据业内人士透露，目前市场上流通的代工香烟数量已占到国内香烟总量的30%左右，其中以“万宝路”、“中华”、“玉溪”等知名品牌最为常见。这些代工香烟大多通过走私渠道进入国内，在一些偏远地区和夜市等场所私下销售。
监管漏洞：难遏制乱象的根源
代工香烟屡禁不止，其背后存在多方面的监管漏洞。
一是民工跨境走私屡禁不绝。由于中越边境线漫长复杂，一些不法分子利用边民的身份和熟悉地形优势，将代工香烟从越南走私入境。相关部门在边境地区的执法监管难度较大，导致走私活动难以根治。
二是监管执法不严。对代工香烟的生产、运输和销售环节缺乏有效的监管措施，使得不法分子有机可乘。一些地方执法部门对代工香烟查处不力，甚至存在收受贿赂、纵容走私的情况。
三是消费者缺乏明辨能力。部分消费者贪图便宜或盲目追求“国外品牌”，导致他们无法识别代工香烟与正品香烟的区别，为代工香烟提供了生存空间。
危害深远：代工香烟的恶劣影响
代工香烟的存在对我国产生了多方面的负面影响：
一是逃税漏税，损害国家财政收入。代工香烟逃避了国内的高额烟草税收，导致国家财政收入流失巨大。
二是危害消费者健康。代工香烟的生产过程没有经过严格的质量管控，其成分和安全性可能存在问题，对消费者健康构成隐患。
三是破坏市场秩序，损害国内香烟企业的利益。代工香烟扰乱了正常的烟草市场，挤压了国内香烟企业的利润空间，对行业健康发展造成不良影响。
三令五申难遏乱象，监管机制亟待完善
针对代工香烟问题，国家相关部门多次强调打击力度，先后出台了多项措施，包括加强边境执法、严厉打击走私、整顿香烟零售市场等。但收效甚微，代工香烟乱象依然顽固存在。
对此，业内专家指出，要彻底解决代工香烟问题，必须从以下几个方面入手：
一是要完善监管机制。构建覆盖香烟生产、运输、销售全环节的监管体系，堵塞监管漏洞，从源头上遏制代工香烟的生产和流通。
二是要加大执法力度。强化边境执法力量，严厉打击跨境走私活动。同时，加强对国内香烟市场监管和整顿，对销售代工香烟的商户进行严厉查处。
三是要提高消费者明辨能力。通过各种宣传教育渠道，普及香烟识别知识，让消费者了解代工香烟的危害，提升其识别和抵制代工香烟的能力。
四是要加强国际合作。与越南等周边国家加强执法合作，共同打击跨境走私活动，阻断代工香烟流入我国渠道。
代工香烟问题治理任重道远，需要国家相关部门、执法机关、香烟企业和消费者共同努力，多措并举，形成治理合力，才能彻底遏制这一乱象，保障国家财政收入、消费者健康和香烟市场的健康发展。
【来源：界面财经】
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