前不久，国家烟草专卖局再次修订印发了《电子烟交易管理细则》。修订后的《电子烟交易管理细则》（以下简称“细则”），旨在进一步加强电子烟交易管理，规范电子烟生产流通秩序，保障电子烟市场主体的合法权益。这一细则的出台，不仅是对《电子烟管理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号）的深入贯彻，也是电子烟行业监管体系的重要完善。
一、修订的意义与前景
随着电子烟市场的快速发展，其监管问题日益凸显。为加强电子烟等新型烟草制品的监管，2021年11月10日，《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》正式公布施行，随后2022年3月11日，《电子烟管理办法》正式发布。在这个背景下，国家烟草专卖局结合电子烟产业的现状，经过了充分的研究与评估，并还组织开展了模拟试点，制定了《电子烟交易管理细则（试行）》，并在这个基础上进行了修订。
此次修订的细则，共六章三十条，主要对交易主体、交易类型、价格形成机制、交易平台管理等方面进行了全面规范，旨在建立科学、透明的电子烟交易管理规则，充分发挥平台作用，更好地服务电子烟市场主体，规范电子烟生产和流通秩序，落实电子烟监管要求。
二、主要修订内容
1.交易主体的合法性和交易过程的可追溯性
细则明确，国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一的电子烟交易管理平台（以下简称“平台”），依法取得烟草专卖许可证的电子烟用烟碱原料销售企业、电子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企业、电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等）、电子烟批发企业（含电子烟进口经营企业）、电子烟零售经营主体等各类电子烟市场主体，均应当通过平台进行交易。进出口电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱也需按有关规定通过平台进行备案。
平台实行会员制管理，各类电子烟市场主体需通过平台注册成为交易会员，方可进行交易或备案。这一举措有效确保了交易主体的合法性和交易过程的可追溯性。
2.交易类型与总量管理
细则对电子烟交易类型进行了重新梳理，明确了包括电子烟用烟碱原料交易、雾化物交易、电子烟产品委托加工交易、电子烟产品内销交易、进口电子烟用烟碱和雾化物交易等在内的多种交易类型。同时，细则完善了总量管理的具体内容，对电子烟用烟碱原料采购量、雾化物及电子烟产品进口量、电子烟产品年度销量等进行了总量控制，确保市场供需平衡。
3.价格形成的机制
细则坚持市场决定价格的原则，建立了完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。国产内销电子烟产品的出厂价、建议零售价由电子烟产品生产企业和电子烟品牌持有企业自主确定，批发价则由电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素在出厂价基础上合理确定。进口电子烟产品的价格则由电子烟进口经营企业与外商协商确定，并同样遵循市场调节原则。
细则还规定，同一规格电子烟产品实行全国统一销售价格，并在平台上公开，确保价格透明，维护市场秩序。
4.交易合同与货款的结算
细则要求：电子烟交易双方应当在平台上签订交易合同，合同内容需包括当事人的会员名称、会员代码、许可证号、地址、联系方式，标的物的名称、数量、质量、价格等关键信息。同时，各类交易的货款结算也均需在平台上进行，确保交易资金的安全与可追溯。
三、影响以及未来的展望
修订后的《电子烟交易管理细则》的发布，对于电子烟行业而言具有深远影响。一方面，它进一步规范了电子烟交易行为，提高了市场准入门槛，保障了电子烟市场主体的合法权益；而另一方面，通过总量控制、价格形成机制等措施，从而有效地维护了市场秩序，促进了电子烟行业的健康发展。
展望未来，随着电子烟监管体系的不断完善和细化，笔者深信：电子烟行业必将迎来更加规范、更加有序的发展环境。同时，这也将促使我国电子烟企业不断提升产品质量和服务水平，以满足消费者日益增长的健康需求。
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