惊现！外烟正规渠道“朝令夕改”
近年来，外烟市场乱象丛生，假冒伪劣产品横行，给消费者带来极大困扰。为规范外烟市场，国家相关部门出台了一系列政策法规，力图将外烟销售纳入正规化渠道。然而，在实际执行过程中，却出现了“朝令夕改”的现象，让外烟正规渠道的建立之路变得扑朔迷离。
政策反复，监管混乱
近日，原国家烟草专卖局发布通知，要求自2022年10月1日起，所有涉及进口卷烟业务的企业，必须取得烟草专卖行政主管部门颁发的《烟草专卖生产企业许可证》。然而，不到一个月后，该通知便被撤销，并由另一份通知取代。
新通知规定，自2022年11月1日起，进口卷烟业务仅限于持有《烟草专卖生产企业许可证》的企业经营，取消原先允许外贸企业从事进口卷烟业务的规定。这意味着，外贸企业将被排除在外烟正规渠道之外。
政策的反复无常，让外烟市场陷入混乱。不少外贸企业对此表示不满，认为国家突然改变政策，侵害了他们的合法权益。而一些烟草企业则对此表示欢迎，认为此举有利于规范外烟市场，打击假冒伪劣产品。
执法不力，走私泛滥
政策反复之外，外烟市场的另一个乱象是执法不力，导致走私外烟泛滥。据统计，目前国内外烟市场中约有60%是走私产品。这些走私外烟不仅危害消费者健康，还损害了国家税收。
近年来，国家加大了对走私外烟的打击力度，但收效甚微。走私分子往往采用各种隐蔽手段，绕过海关监管，将走私外烟运入国内。执法人员对此束手无策，让走私外烟成为外烟市场的一颗毒瘤。
渠道狭窄，消费者苦不堪言
政策反复、执法不力导致外烟正规渠道十分狭窄。消费者想要购买正规外烟，只能通过少数几家烟草专卖店或免税店。这些渠道不仅数量少，而且价格昂贵，让很多消费者望而却步。
无奈之下，不少消费者只能选择购买走私外烟。虽然走私外烟价格便宜，但质量无法保证，吸食后对健康危害极大。消费者对此苦不堪言，却无处申诉。
构建正规渠道，迫在眉睫
外烟市场混乱不堪，迫切需要构建正规化渠道。国家相关部门应从以下几个方面着手：
* 明确政策，统一执法。国家应出台明确的外烟管理政策，并严格执法，杜绝政策反复无常。
* 加强监管，堵住走私漏洞。海关等执法部门应加大对走私外烟的打击力度，采取更有效的措施堵住走私漏洞。
* 拓宽渠道，满足消费者需求。国家应鼓励更多有资质的企业从事外烟进口业务，并通过适当的税收优惠政策，降低正规外烟的价格，让消费者能够以合理的价格购买到正规外烟。
* 加强宣传，引导消费者。相关部门应加大对正规外烟渠道的宣传力度，引导消费者购买正规外烟，远离走私假冒产品。
只有从政策、执法、渠道、宣传等方面齐抓共管，才能真正构建起外烟正规化渠道，保障消费者的健康和权益，净化外烟市场。
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