## 烟丝批发“里应外合”：利益链条下谁在“暗度陈仓”？
近年来，烟丝批发市场屡屡曝出“里应外合”的违法案件，原本应该严格监管的环节却成为不法分子牟利的温床，这背后隐藏着怎样的利益链条？又有哪些人参与其中？
“里应外合”的运作模式
“里应外合”主要指烟草专卖局内部人员与外部烟丝批发商勾结，利用职务之便，以各种手段将非法的烟丝批发到市场。常见手法包括：
* 虚假申报：批发商与内部人员串通，以合法烟丝的名义申报，实际进货却是非法烟丝，并以低价销售牟利。
* 私自开具发票：内部人员利用职务便利，为批发商开具虚假发票，掩盖非法烟丝来源。
* 放水通关：内部人员对非法的烟丝进货睁一只眼闭一只眼，甚至直接放行，助长了违法行为。
利益链条的层层剥削
在这个“里应外合”的利益链条中，每个参与者都扮演着不同的角色，并从中获利。
* 内部人员：利用职权为非法人提供便利，从中收取巨额贿赂，成为非法烟丝流通的关键环节。
* 批发商：通过低价收购非法烟丝，以高价销售，从中赚取巨额利润，并利用内部人员提供的便利规避监管。
* 零售商：以更低的价格购进非法烟丝，并以高价销售，从中获得利润，同时也助长了非法烟丝的流通。
监管缺失：漏洞百出
近年来，烟丝批发市场监管力度有所加强，但依然存在许多漏洞。
* 监管部门力量不足：监管人员数量有限，难以覆盖所有批发环节，为违法行为提供了可乘之机。
* 监管手段落后：传统的监管手段难以有效追踪非法烟丝的来源和流通，难以精准打击违法行为。
* 信息不对称：内部人员掌握着大量烟丝流通的信息，而监管部门对此知之甚少，难以有效防范和打击违法行为。
打击“里应外合”：多管齐下
为了有效打击“里应外合”的违法行为，需要采取多管齐下的措施：
* 加强内部监管：建立健全内部监管制度，加强对内部人员的廉政教育，严厉打击内部人员与外部人员勾结的违法行为。
* 完善监管机制：加大监管力度，提高监管效率，建立更加完善的监管体系，有效堵塞监管漏洞。
* 加强信息共享：建立信息共享机制，将烟草专卖局、公安、税务等相关部门的信息整合，提高监管效率。
* 加大打击力度：对违法行为进行严厉打击，追究相关人员的刑事责任，切断非法烟丝的流通链条。
“里应外合”不仅损害了国家税收，也严重危害了消费者健康。只有不断加强监管，严厉打击违法行为，才能维护市场秩序，保障消费者利益。
（文中“化名”是指代指文中出现的人物，并非真实姓名，请勿对号入座）
（文章内容仅供参考，不代表任何机构或个人的立场和观点）
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