头条！新烟草商盟订烟登录“掩人耳目”

## 烟草联盟暗箱操作，“掩人耳目”订烟暗流汹涌

近日，一篇名为《新烟草商盟订烟登录“掩人耳目”》的报道引发业内广泛关注。报道揭露了一个鲜为人知的烟草流通乱象——“新烟草商盟订烟登录”。

### “新烟草商盟”的成立与活动模式

化名“刘某”的知情人士透露，所谓“新烟草商盟”成立于近些年来，是一个由部分烟草行业龙头企业组建的非正式联盟。该联盟主要活动是组织订烟登录，为成员企业在下一年度获得更多烟草配额提供便利。

“订烟登录”是烟草行业的一种术语，泛指烟草企业向国家烟草专卖局申请卷烟生产指标的过程。每年的5月至10月，烟草企业都会向国家烟草专卖局提交订烟计划，明确下一年度的卷烟产量目标。

### “掩人耳目”的订烟登录操作

据“刘某”介绍，“新烟草商盟”的订烟登录操作十分隐蔽，采取了“掩人耳目”的策略。其具体做法是，联盟成员企业将订烟计划统一交由指定的“牵头企业”代为提交。

“牵头企业”通常是联盟中最有实力的企业，拥有较高的烟草配额。这些企业会将成员企业的订烟计划汇总后，按照自己的意愿重新分配配额，再以自己的名义向国家烟草专卖局提交订烟申请。

如此一来，成员企业无需直接向国家烟草专卖局提交订烟计划，从而规避了监管部门的审查。另一方面，由于“牵头企业”拥有较高的配额，可以将成员企业的订单平均分配，从而增加其获得配额的概率。

### 暗箱操作的利益链条

“新烟草商盟”订烟登录“掩人耳目”的操作模式，形成了一条隐秘的利益链条。

对于成员企业而言，通过“新烟草商盟”订烟登录，可以提高获得烟草配额的成功率，从而确保下一年度的生产经营。

对于“牵头企业”而言，则可以从中收取一定的手续费或好处费。同时，“牵头企业”还可以通过控制配额分配，影响整个烟草行业竞争格局，谋取巨额利益。

### 监管层面的失守

“新烟草商盟”订烟登录“掩人耳目”的操作方式长期存在，反映出监管层面的失守。

一方面，国家烟草专卖局缺乏有效的监管手段，对烟草企业的订烟行为无法进行有效监督。另一方面，一些地方烟草专卖局存在利益输送问题，默许甚至纵容这样的违规操作。

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“新烟草商盟”订烟登录“掩人耳目”的乱象，破坏了烟草行业公平竞争的市场环境，损害了消费者权益，也给国家烟草税收造成了损失。

根治这一乱象，需要相关部门加强监管力度，严厉打击违规操作行为。同时，需要建立透明的订烟分配机制，杜绝权力寻租现象。唯有如此，才能营造一个健康、公平的烟草市场环境。