正规免税店外烟代购“星罗棋布”：灰色地带下的乱象与隐忧
近年来，随着免税购物的兴起，正规免税店外的香烟代购现象日益猖獗，形成了一条隐秘而庞大的灰色产业链。这些代购者游走于法律法规的边缘，既满足了部分消费者的需求，也滋生了不少乱象和隐忧。
现状：代购点遍布，监管面临挑战
走进各大免税店周边，随处可见大小不一的代购点，有的甚至直接在路边摆摊揽客。他们售卖的香烟品牌和种类繁多，价格往往比正规免税店和零售店更低，吸引了众多消费者光顾。
面对日渐泛滥的代购行为，监管部门面临着诸多挑战。由于免税店外属于公共区域，代购者通常以个人身份从事交易，难以认定其为经营行为。此外，代购者往往携带少量香烟，即使被查获，处罚力度也较轻。
乱象：劣质香烟泛滥，消费者权益受损
代购渠道的不规范导致了市场上出现大量劣质香烟。这些香烟往往来自不知名的厂家，生产工艺粗糙，品质低下，对消费者的健康构成威胁。
另一方面，代购者为了牟取暴利，经常将不同品种的香烟混合销售，以此蒙骗消费者。有的代购点甚至将假冒伪劣香烟冒充品牌香烟出售，坑害消费者。
隐忧：逃避税收，助长走私
代购香烟属于逃税行为，损害了国家财政收入。根据我国相关规定，个人携带超出海关规定数量的香烟入境，需按规定缴纳关税。然而，代购者通过拆分包裹、伪报物品等方式逃避海关监管，大量香烟流入国内市场，造成税收流失。
此外，代购香烟为走私活动提供了便利。部分代购者与境外走私团伙勾结，将大批香烟走私入境，再通过代购点分散售卖。这种行为不仅扰乱了市场秩序，还助长了走私犯罪活动。
治理：多部门协作，标本兼治
整治正规免税店外烟代购乱象，需要多部门协作，标本兼治。
一、加强监管执法
海关、市场监管等部门应加大对免税店周边区域的巡查力度，严厉打击非法代购行为。对违法销售劣质和假冒伪劣香烟的代购者，应依法从严惩处。
二、完善法律法规
完善相关法律法规，明确代购行为的法律属性，明确监管主体和处罚措施。同时，加大对代购者和走私团伙的打击力度，形成震慑效应。
三、规范免税购物
加强对免税购物政策的宣传和引导，引导消费者理性消费，避免盲目购买香烟等奢侈品。同时，探索建立免税香烟销售登记制度，加强对免税香烟流向的管控。
四、打击非法生产
加大对非法生产香烟企业的打击力度，切断非法香烟的生产环节。同时，加强对香烟原料和生产设备的管控，从源头上遏制劣质香烟流入市场。
正规免税店外烟代购乱象亟须整治。通过加强监管执法、完善法律法规、规范免税购物和打击非法生产等多项举措，才能有效遏制代购乱象，保障消费者权益，维护市场秩序，为国家财政增收，为健康中国建设创造良好的环境。
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