香烟乱象：一手免费代理直供超市“千千万万”
近些年来，我国的烟草控制工作取得了显著成效，然而，一些不法香烟厂家却利用监管漏洞，通过一手免费代理直供超市的方式，大肆销售香烟，扰乱市场秩序，侵害消费者健康。
一手免费代理直供超市的运作模式
“一手免费代理直供超市”的运作模式简单粗暴，香烟厂家会免费向超市提供陈列柜、香烟等货品，并承诺每售出一定数量的香烟，即可获得高额返利。这种模式看似有利可图，实则暗藏玄机。
香烟厂家免费提供香烟的目的是为了迅速占领市场份额，而高额返利则是为了刺激超市提高销量。为了获取返利，超市往往会将香烟陈列在最显眼的位置，并且进行大量的促销活动，从而吸引更多消费者购买。
乱象丛生，危害深远
一手免费代理直供超市的运作模式存在诸多乱象，危害深远。
1. 规避监管
香烟厂家通过一手免费代理直供超市，可以规避烟草专卖制度的监管。根据我国《烟草专卖法》，香烟的生产、销售和运输必须取得专卖许可证，而一手免费代理直供超市的模式下，香烟厂家可以绕过专卖许可证的限制，直接将香烟销售给超市。
2. 低价倾销
一手免费代理直供超市的香烟价格往往低于市场价，这是因为香烟厂家通过高额返利来补贴超市的利润。低价倾销不仅损害了其他合法烟草经营者的利益，还扰乱了市场秩序。
3. 诱导消费
超市通过显眼陈列、大量促销等方式，诱导消费者购买香烟。这违背了我国《烟草控制框架公约》中减少烟草需求的原则，对消费者健康构成严重威胁。
4. 滋生腐败
一手免费代理直供超市的运作模式还滋生了腐败。香烟厂家为了获得超市的合作，往往会向超市工作人员提供好处，导致超市工作人员在监管执法方面失职。
5. 损害国家税收
香烟销售是国家税收的重要来源。一手免费代理直供超市的模式下，很多香烟销售额并未纳税，导致国家税收损失巨大。
治理乱象，刻不容缓
一手免费代理直供超市的乱象已经到了刻不容缓的地步，必须采取有效措施加以治理。
1. 严格执法
相关部门应加大对一手免费代理直供超市的执法力度，对违法违规行为从严查处。对于涉嫌违规的香烟厂家和超市，要依法吊销其营业执照或专卖许可证。
2. 加强监管
烟草专卖部门应加强对香烟销售渠道的监管，制定更加严格的香烟销售管理办法，并加大对超市的巡查力度。对于发现一手免费代理直供超市行为的，要立即依法处理。
3. 净化市场
相关部门应引导香烟厂家和超市规范经营，建立公平竞争的市场环境。对于长期违法违规的香烟厂家和超市，应将其纳入黑名单，禁止其参与烟草行业。
4. 加强宣传
政府和社会应加大对一手免费代理直供超市危害的宣传教育，提高公众的认知水平，引导消费者理性消费香烟，减少对香烟的依赖。
一手免费代理直供超市的乱象已经到了非治理不可的地步。只有采取有效措施，从严执法、加强监管、净化市场、加大宣传，才能有效遏制这一乱象，保护消费者健康，维护市场秩序。
（化名：李华）
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