筑牢海上防线,守好“蓝色国门”!国家局积极融入国家海上打私工作全局

丝路古港,潮美北海。

2023年12月18日,来自全国打私办、公安部、国家烟草专卖局及中国海警局的代表齐聚广西,共同参加全国打击治理海上走私经验交流暨“两节”前部署推进会,深入贯彻习近平总书记关于打击走私工作的重要指示批示精神,部署打击烟草、冻品等涉海走私工作,严防岁末年初及“两节”期间走私活动反弹回潮。

融入大局 深化协作

“海水不干,走私不断。”走私作为一种古老的违法贸易行为,因利润巨大而屡禁不绝。

近年来,国内部分走私活动从陆路逐步转向海上,不仅组织规模大,且多点渗透、专业隐蔽,对国家经济秩序、社会稳定和人民群众的切身利益造成严重危害,同时对国家安全造成巨大威胁。

烟草制品利润高、易携带,尤其是高税特性,使之长期成为走私犯罪的重点产品之一。

多年来,行业各级专卖监管部门始终对打假打私保持高压态势,持续深化多部门、跨区域协作机制,联合侦破一批重特大案件,筑牢沿海沿边烟草反走私防线,有效遏制了烟草走私犯罪活动,取得积极成效。

随着国内外环境形势发展变化,当前烟草制假走私活动呈现新变化新特点。打击涉烟违法犯罪面临境外制假海上走私和国内制假活动双重压力,重点边境口岸尤其是海上烟草走私活动再次抬头,犯罪手段多样且隐蔽,给烟草打私工作带来新的挑战。

2023年,着眼“全国一盘棋”,行业在打击源头制假、海上走私、运输中转、集散分销等方面精准发力,深化与海关缉私、公安、海警等执法部门团结协作,不断提升全链条全环节全要素立体化打击成效,有效斩断制假走私原辅料供应和成品产销链条。

据统计,2023年1至11月行业各级专卖监管部门配合海关、公安、海警等执法部门查处一批大案要案,其中5万元以上案件8738起,涉案金额超过1亿元案件52起。

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全国打击治理海上走私经验交流暨“两节”前部署推进会会场 王鹏/

高擎利剑 重拳打私

“前方的货船,请立即停止行驶。接受检查!”

2023年4月22日,广西防城港市防城区江山镇珍珠港海域附近,警笛大作。

防城港市局联合防城港海警局、防城区打私办开展联合执法行动,查处一起无证运输烟草专卖品案件。现场查扣涉案船只1艘,查获“ESSE”“白沙”“黄鹤楼”等10个品规卷烟431.856万支,案值初步估算约843万元。

这一幕,是2023年初行业打假打私专项行动的一个缩影。

2023年1月,国家局在全国部署开展烟草打假打私专项行动。行业各级专卖监管部门加强领导、精心组织,强力开展专项打击。仅1至4月,沿海地区共查处海上走私案件259起,查获涉案卷烟3.2万件,破获一批案值超千万元的海上走私大案要案。

使命在肩,责任在身。

国家局专卖司主要负责人赴沿海、沿边省份调研海上打私工作,与海关总署缉私局就烟草打私工作举行座谈,部署落实联合打击海上走私犯罪专项行动,签署《联合打击走私烟草专卖品违法犯罪活动协作配合办法》 ……

国家局专卖司聚焦涉烟海上打私,加强与国家执法部门协作,出台一系列政策文件,保持海上打私高压态势。

2023年8月8日,公安部、海关总署、中国海警局联合召开电视电话会议,部署开展为期一年的打击海上走私犯罪专项行动,交通运输部、国家烟草专卖局等有关部门参会。

闻令而行,担当作为。行业第一时间印发关于落实联合打击海上走私犯罪专项行动工作部署的通知,贯彻落实会议精神,迅速部署打击行动。

“我们将切实强化责任担当,坚决遏制海上烟草走私猖獗势头,严防岁末年初及‘两节’期间走私反弹回潮。”国家局专卖司相关部门负责人表示。

建立机制 筑牢防线

“全面落实国家烟草专卖局关于烟草打假打私机制建设的顶层设计,不断强化‘政府主导,多方协作,共同参与’的‘1+N’烟草打私协同机制,压实烟草打私主体责任,逐步合力攻坚打私取得显著实效。”在经验交流会上,广西区局的代表发言引发了热议。

会上,“政府主导”“多方合作”“立体防控”“综合治理”……成为热度最高的几个“高频词”。

打击治理海上走私,事关国家财税收入和经济安全,事关海洋强国建设和海洋经济健康发展。以政府为主导,加强与执法部门协作配合,持续构建全海域的反走私“包围圈”,已然成为行业各单位共识。

西子湖畔,浙江省局持续与相关执法部门深化协作,确保打击海上走私卷烟工作常态化、制度化、规范化,建成浙江省烟草情报指挥中心,探索构建“1+10+N”的烟草作战指挥体系,实现省、市、县三级一体化情报作战联动体系。

武夷山下,福建省局与公安、海警、海关缉私等执法部门深度合作,锚定“打母船、抓现行、破大案、摧网络”目标,探索构建“129+N”一体化烟草犯罪信息研判体系,落实烟草走私“一案双通报”机制,合力构筑全省烟草反走私立体防线。

南海之滨,广东省局积极构建全省烟草打私“大执法、大防控、大综治”工作格局,在各执法部门的配合支持下,紧抓构建长效机制关键问题,探索海域管控破局创新举措,构建综合治理闭环完备格局,形成合力打防管治良好局面。

…………

“烟草打私是一项长期性、艰巨性和系统性工作。烟草专卖监管部门将持续深化协作配合机制,坚定信心、扎实工作,矢志不渝筑牢海上防线,努力为国家经济社会发展作出新贡献!”国家局专卖司主要负责人表示。

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